武侯区科技局局长  邓旭

知识产权制度是促进区域创新、优化资源配置、抢占发展制高点、增强竞争能力的重要制度。面对当前竞争日益激烈的知识经济发展形势，我区应充分利用区域发展优势和资源优势，在全市率先制定和实施知识产权战略，着力鼓励和扶持创新，营造创新社会氛围，推动全区加强自主创新能力建设，努力实现科学发展、创新发展、加快发展。

一、我区知识产权发展现状

近年来，我区知识产权发展快速，在全市具有较为明显的优势，为我区制定和实施知识产权战略奠定了比较扎实的基础。

一是专利申请量优势突出。近年来，我区专利申请量保持在全市所区（市）县中排名第一，并高出排名第二的金牛区1.24倍。今年，我区专利申请量呈加速增长势头，1-8月已达2035件，全年预计可达3000件。在申请专利构成中，我区发明专利和职务发明专利在全市排名第一。

二是商标注册量领先全市。2006年，我区商标注册量增长达10%，全区注册商标10850件，占全市注册商标总量的近四分之一。其中，目前拥有中国驰名商标8个（成都市共18个）、中国名牌产品3个（成都市共20个）、四川省著名商标31个、四川省名牌产品16个、成都市著名商标18个，驰、著名商标数量在全省181个区（市）中名列首位。

三是计算机软件企业发展良好。我区作品著作权主要以计算机软件为主。截止2006年底，全区共有涉及软件项目的企业1077家，销售收入达到51.9亿元，增长44.7%，带动硬件产品销售收入220亿元，增长47%，名列全市前列；通过认证的软件企业为129家（按属地计），占全市32%；拥有系统集成资质企业46家，占全市45%；通过CMM/CMMI认证的软件企业1家（神州数码）。

二、我区实施知识产权战略的目标

我区实施知识产权战略的总体目标是：建立与全区经济、社区、科技发展要求相适应的知识产权管理、服务和保护新体系，构建有利于知识产权创造和运用的政府与企业相互协作联运的新机制，营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论新环境，促进自主创新建设，增强综合竞争能力，将我区建设成为创新活力强颈、转化渠道通畅、知识产权保护有力、具有示范效应的全市一流知识产权强区。具体目标是构筑四大“体系”：

一是构筑知识产权创新体系。不断巩固和加强我区知识产权工作优势，始终保持在全市的排头兵地位；推动全区企业、驻区高校和科研单位不断增强创新动力，提高创新能力和创新水平；全区专利申请量、商标注册量和著作权登记量年均增长率保持在10%以上的水平，且发明专利、涉外专利、职务发明专利、驰（著）名商标等的比例不断提高、促进专利成果转化，不断提升知识产权对我区经济社会发展的贡献率。

二是构筑知识产权保护体系。全区知识产权保持环境明显改善，行政执法能力显著提高，知识产权保护水平达到国家先进标准；加强宣传培训，促进全社会知识产权保护意识不断提高。

三是构筑知识产权管理体系。全区知识产权管理网络健全，管理者队伍充实，工作职能到位；企业、高校和科研单位的知识产权管理工作体系不断加强和完善，知识产权管理制度普遍建立，掌握、运用知识产权制度的能力和水平普遍提高。

四是构筑知识产权服务体系。开展知识产权优质服务，同时大力培育和发展知识产权中介服务组织，不断规范中介组织的服务行为，充分发挥其在实施知识产权战略中的作用。

三、我区实施知识产权战略的重点和措施

结合我区发展现状，我们应着力实施六大知识产权战略，着力形成可持续发展机制，促进全区不断提高自主创新能力。

一是实施创新战略，激发创新活动。知识产权创造是实施知识产权战略的前提。要不断提高全区广大群众的知识产权创新意识，着力营造社会创新氛围；确立企业在创新活动中的主体地位，推动企业不断创新，大力提升企业技术创新和知识产权创造的能力，以形成我区企业、产业发展中具有核心竞争能力的高水平技术；充分发挥高校和科研单位在前沿高新技术研究方面的创新优势，促进高校和科研院所创造出更多高质量、高水平的专利技术，使我区拥有资源优势变为创新优势和知识产权优势。

二是实施保护战略，有效保护知识产权。知识产权保护是实施知识产权战略的关键。建立健全我区知识产权保护应急和预警机制，不断提高知识产权执法水平，把知识产权执法作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，营造良好的知识产权保护环境，切实维护市场秩序，进一步增强知识产权执法的透明度，合理有效地保护专利、商标和知名企业域名、计算机软件、商业秘密等知识产权。

三是实施运用战略，大力推进知识产权的运用。知识产权运用知识产权战略的核心。要不断加大对自主知识产权技术转化实施和拥有自主知识产权核心技术及配套技术的高新技术企业的扶持力度。同时，大力支持驻区高校、科研院所的进入我区科技园创业；鼓励高校教师和科研人员携带个人持有的专利技术或其他知识产权成果兴办科技实业；促进拥有自主知识产权的技术转移和扩散；帮助和指导企业充分利用知识产权信息，特别是专利文献信息，制定实施本企业的知识产权战略。

四是实施人才战略，集聚知识产权人才。知识产权人才是实施知识产权战略的基础。加快我区知识产权人才的培养，要具备战略眼光，采取多种方式，有计划地培训一批知识产权复合型、实用型人才，同时加强知识产权人才的交流与合作。

五是实施管理与服务战略，加强知识产权管理与服务。知识产权管理与服务是实施知识产权战略的保障。要进步转变政府的管理职能，不断探索知识产权管理的新方法、新体制；加强对企事业单位知识产权工作的指导和政策扶持；积极搭建知识产权公共服务平台，完善知识产权服务体系；营造良好的市场环境，建设现代化知识产权服务体系。

六是实施重点产业战略，打造知识产权优势产业。打造知识产权优势产业是实施知识产权战略的归宿。根据我区实际，可以选择以下几大产业作为重点。第一是高新技术产业知识产权战略，重点扶持一批技术开发能力强、企业管理基础好、拥有自主知识产权的骨干企业。第二是制造业知识产权战略，充分发挥比较优势，大力提高我区家具、鞋业、食品等制造业的创新能力，形成自主知识产权，培育企业核心竞争力。第三是文化旅游产业知识产权战略，充分发挥我区历史文化资源，大力宣传和展现武侯区蜀汉文化的独特魅力，着力打造知名文化品牌，充分发挥我区武侯祠、望江楼、锦里、衣冠庙等独有的历史文化资源的知名度和美誉度，促进旅游业的发展。第四是现代服务业知识产权战略，以我区具有较高知名度的服务商标和老字号流通企业为龙头，组建现代服务企业集团，大力发展服务业商标，努力打造一批新型的现代化服务品牌。

本文刊载于中共成都市武侯区委、成都市武侯区人民政府政策研究室2007年《工作参阅》第14期